Cada serviço secreto - do Mossad para a CIA - opera fora do orçamento do Estado declarado. Caixa dois são usados para lavagem de dinheiro, comparsas chuveiro com patrocínio, e subornar os tomadores de decisão. Em alguns países, configurá-los é uma ofensa criminal, de acordo com a Convenção de 1990 relativa ao Branqueamento, Detecção, Apreensão e Perda dos Produtos do Crime. Outras jurisdições são mais tolerantes. A Conferência dos Bispos Católicos da Papua Nova Guiné e Ilhas Salomão, emitiu um comunicado Novembro de 2001 em que se congratula com os planos do governo para abolir caixa dois.
Eles descreveram o efeito venenoso desta prática: "Com poucas exceções notáveis, a prática de dirigir fundos através políticos para projetos distritais tem sido desastrosa Ele criou uma atmosfera em que a corrupção é pensado para ter florescido Ele reduziu a responsabilidade de.. funcionários públicos, sem reduzir seu número ou custos. Ele tem sido usado para confundir as pessoas a acreditar fundos públicos são a "propriedade" de membros individuais em vez de a propriedade do povo, honesta e justamente administrado pelos servidores do povo.
O conceito de 'slush-fundos' resultou em ineficiências e fracassos bem documentados. Houve até acusações feitas que os fundos foram retidos de certos membros, como forma de forçá-los em sua apresentação. Parece que a era das «caixas negras» foi um período vergonhoso ". Mas mesmo é a administração a mais ordenada e legal, os fundos são susceptíveis de ser extraviado. "The Economist", relatou recentemente sobre uma ação de classe 10000000000 $ apresentado por nativos-americanos contra o governo dos Estados Unidos.
Os recursos, deveriam ser geridos de confiança desde 1880 em nome de meio milhão de beneficiários, foram "perdidos ou roubados" de acordo com autoridades. Rob Gordon, o diretor do Instituto Nacional Wilderness National acusado "O Departamento do Interior dos Estados Unidos (de)